De BIZ is opgericht door ondernemers. Het oprichtingscomité heeft na intensief overleg met diverse ondernemers een concept plan BIZ Binnenstad opgesteld inclusief een voorlopige begroting. Dit plan is diverse malen besproken met de Gemeente Roermond. Daarna is de Stichting BIZ Binnenstad Roermond officieel opgericht. De stichting heeft in overleg met de Gemeente een uitvoeringsovereenkomst opgesteld en ondertekend. Deze overeenkomst bepaalt dat de stichting van de ondernemers de activiteiten zal uitvoeren. De gemeenteraad stelt vervolgens een verordening vast waarin, samen met de uitvoeringsovereenkomst, de afspraken uit het overleg met de ondernemers mede tot uiting komen. De verordening bepaalt ten minste de kaders van het BIZ gebied, de bijdrageplichtigen, het tarief, de activiteiten en de stichting die de activiteiten uitvoert en daarvoor de opbrengst van de heffing krijgt. Nadat de verordening door de gemeenteraad is vastgesteld, vindt er een draagvlakmeting plaats onder de ondernemers in het afgebakende gebied in de binnenstad van Roermond.